除了每周18节课的教学任务，全国人大代表、江门台山市李树芬纪念中学人民教师吴玉莲最忙的工作，就是去村委会、社区、民主党派、代表联络站等接访不同界别群众。今年通过“人大代表进网格”的新渠道，吴玉莲将履职触角延伸到社会末梢，精细化听取了各类意见和建议。

身为一名人民教师，又是归侨代表，近年来，吴玉莲关注较多的是教育改革、归侨权益、家乡发展等内容。今年，她准备了关于中央政府出台政策指引归侨和侨眷所在华侨农场的土地及宅基地使用的建议和关于修订《中华人民共和国民办教育促进法》放宽市场准入的建议，继续做好侨乡代言人。

建议取消职业培训学校设立审批壁垒

2019年以来，国家持续大力开展职业技能提升行动。吴玉莲注意到，职业培训学校的设立审批手续繁琐：社会组织、企业、个人申请设立民办职业培训机构，除须向市场监督管理部门申请设立企业或向民政部门申请设立民办非企业并取得法人资格外，还须就其所经营的职业培训、职业教育业务范围，向人力资源社会保障部门申请民办职业培训学校资质。

根据《民办职业培训学校设置标准（试行）》，办学规模、培训场所面积、注册资金方面更限制了民办职业培训机构的设立条件。

吴玉莲认为，设立审批手续繁琐，设立条件太多、门槛太高，不利于鼓励社会组织开展职业培训，打击民办职业培训机构开办积极性，且不能杜绝企业自行开展培训。

吴玉莲在建议中提出，应修订《中华人民共和国民办教育促进法》，取消职业培训学校的设立审批壁垒，进一步放宽市场准入，激发市场活力。“这样既可广泛鼓励企业、行业协会参与培训，激发社会各类培训载体活力，也可促进培训项目更贴近企业、行业用工需求。”吴玉莲说。

把归侨声音带到全国两会

作为一名归侨代表，吴玉莲一直把传递侨界声音当做义不容辞的责任。为了使归侨群众“融入当地落叶归根”，共享改革发展的成果，今年她提出关于中央政府出台政策指引归侨和侨眷所在华侨农场的土地及宅基地使用的建议。

“全国有84个华侨农场，其中广东有23个。”吴玉莲12岁的时候告别越南生活，来到江门台山市海宴农场扎根，也见证了华侨农场的发展。吴玉莲调研发现，现如今华侨农场在人居环境整治方面缺乏相应详细的政策指引。有的华侨农场归侨回国已有五六十年，但一直居住在当时安排的房改房或职工住房里，有的简易住房已不能满足居住需求。

“我建议中央政府及农业部门充分考虑华侨农场的特殊性质和定位，给予明确的政策支持和指引，参照和借鉴农村房屋改造和宅基地政策，同意华侨农场归侨对住房原址拆旧建新改造，或另划一片地给侨民建房。”吴玉莲说，这样才能从根本上解决归侨群众住房问题，改善华侨农场的人居环境。

南方日报记者 张泳渝