2020年以来，中山充分整合全市干部教育培训资源，构建中山市系统化、规范化、标准化干部教育培训资源体系。图为中山市委党校。资料图片

中山创新体验式、访谈式等新型教学模式，提高干部的学习兴趣和成效。资料图片

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中山重振虎威、实现高质量发展，需要广大干部成为各领域的行家里手，以更高的专业能力和专业精神来应对风险、迎接挑战、破解难题。

开展大规模培训，系统提升能力水平……破解干部队伍建设之困，中山用好教育培训这一方式补足队伍短板、强化干部本领。

全员轮训，应训尽训，2020年以来，中山充分整合全市干部教育培训资源，构建系统化、规范化、标准化的干部教育培训资源体系，充分发挥各镇街各单位主体责任，深入落实分级分类培训要求，使干部教育培训横向道边、纵向到底，让高规格的培训项目、优秀的培训资源最大程度惠及全市领导干部。

●南方日报记者 吴帆

搭建培训平台?? 建立“1+4”基地

干部教育培训目标和对象涵盖党政领导班子成员、企事业单位领导人员、机关公务员、专业技术人员、基层干部以及女干部、党外干部等，涉及面广、人员多，内容庞杂，如果仅凭借单一力量难以完成、且容易导致内容同质化。如何充分挖掘现有优质教育培训资源？

2020年，中山整合市域优质教育培训资源，创建以中山市委党校为主阵地，市内电子科技大学中山学院、中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院、中山开放大学4所院校为分阵地的“1+4”干部教育培训基地，为各镇街各单位培训办班提供平台支撑。

打造“主阵地+四大基地”的精品培训形式，中山出台了《中山市市级干部教育培训基地工作指引（试行）》，推动各基地各尽所长。

其中，市委党校突出党建元素，汇集“100堂精品党课”打造党内培训教育品牌；电子科技大学中山学院发挥综合性大学特长，利用14个智库平台打造综合教育品牌；中山职业技术学院利用6个专业镇分校资源，打造镇街特色产业培训；火炬职业技术学院发挥“园区大学”区位优势，推出产教融合特色培训；中山开放大学结合基层培训经验，完善村（社区）干部培训体系。同时建立常态化的干部培训教育基地联席会议机制，实现硬件、师资、课程、信息等资源共享，服务全市干部教育培训。

去年全年5个基地共承办147个培训班次，培训干部19110人次，充分发挥出各基地有益补充作用。

中山职业技术学院继续教育处相关负责人介绍，学校与专业镇深度产教融合，在古镇成立了“古镇灯饰学院”，在南区成立了“南区电梯学院”，在沙溪镇成立“沙溪纺织服装学院”，在小榄镇成立了“小榄学院”，在大涌镇成立了“红木家居学院”……

“利用产业学院办学模式，学院以基地下延、送教上门等形式为党政机关、企事业单位、村（社区）等单位的人员开展干部教育培训工作。”该负责人说。

电子科大中山学院则结合综合性大学优势，针对热点高精尖前沿话题，为培训学员普及学科性基础知识，比如大数据、区块链技术、当前经济形势与中山高质量发展等课题，提升学员综合素质，及时填补干部能力短板。

中山火炬职院根植于国家中山火炬高技术产业开发区，已逐步成长为一所典型的“园区大学”。中山火炬职院在教学培训中结合产教融合的特色，依据不同班次的培训需求，建立了针对性和实效性强、布局合理的现场教学场地。

中山开放大学结合委托单位的工作实际和培训需求，有针对性地开设专题课程培训。在中山市西区基层党支部书记暨社区“两委”干部培训班里开设《“智慧乡村”助力政府“数字化”乡村建设》课程讲座。在中山市科协系统干部综合能力提升培训班中开设了《从芯片看5G产业的发展》《文化自信与创新中的工匠精神》等课程。

中山开放大学相关负责人表示，通过对新知识新技能学习培训，努力帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系，着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部。

盘活培训资源?? 打造师资库课程库

在“党校+高校”阵地建设的基础上，中山通过“优秀师资+精品课程”的模式，提升培训专业度，为各镇街各单位开展自主培训提供丰富的资源支持。

中山市委组织部牵头统筹打造优秀师资库和特色精品课程库。整合党校教师、高校名师、机关业务骨干、先进典型人物、知名专家学者组成近300人的师资库，供不同干部培训需求精准选择讲师。同时，收集各基地已有的精品课程体系，统一归为市干部教育培训课程库进行规范化管理，并紧贴中山发展大局，推陈出新，实现课程库动态更新。

中山市委党校相关负责人介绍，全市共有课程616门，其中校内课程共有203门，主要分为党的基本理论、党性教育、专业化能力培训、知识培训四大模块。

其中，专业化能力培训课程紧跟干部专业化建设需求，突出问题导向、实践导向，基本涵盖领导干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力提升培训学习。

“党校根据时代发展和干部需要及时更新和开发新课程。”该负责人说，例如，《学习贯彻党的十九届五中全会精神》《〈中华人民共和国民法典〉解读》《〈中华人民共和国公职人员政务处分法〉解读》等课程及时推出，满足干部培训需求。新课开发大力推行案例式、体验式、访谈式等新型教学模式，生成性教学方法极大提高干部的学习兴趣和成效。

在师资库、课程库的设置中，中山既强化政策理论培训，又重视以实际案例解析来指导实践工作，切实提升培训成效。邀请主要领导、部门一把手、一线业务负责人上台授课。

中山市委领导班子进行授课，其中，市委书记赖泽华多次向全体市管干部作专题辅导，内容涵盖党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》专题等，市委副书记、市长危伟汉结合党的十九届四中全会精神作优化政府职能、推动治理体系和治理能力现代化专题辅导，市委常委、组织部部长欧阳贵有为“全面加强党的领导和党的基层组织建设”专题研讨班讲授第一课，市委常委、常务副市长杨文龙系统阐述社会主义基本经济制度的科学内涵和显著优势，提出中山实践探索。

“破解土地之困重塑中山城市发展格局”专题研讨班中，邀请了省自然资源厅、空间规划处、开发利用处相关负责人前来授课。夯实用地支撑保障推动中山高质量发展课程由市自然资源局相关负责人授课。助力产业转型升级促进城市建设高质量发展课程由市城市更新局相关负责人授课。

这些做法切实增强了培训内容的趣味性、针对性和实效性，在学员群中实现了由“要我学”向“我想学”“我要学”转变，最终帮助学员达到学习有所思、学习有所想、学习有所悟、学习有所得。

创办干部学堂?? 拓宽培训渠道

除平台搭建和资源整合外，2020年中山市委组织部还推动创办“干部学堂”，作为全市领导干部的学习阵地，大力提升干部队伍的综合素质。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，为了最大化地把优质的培训资源覆盖全市，市委组织部把“干部学堂”与市委理论中心组学习、市管干部系列专题研讨班深度结合，把市管干部才能享受的培训课程通过视频传输形式共享到各镇街分会场。全市各级领导干部结合工作及自身需要，均可参加学习，并实现全市上下同时不同地开展学习。

“干部学堂”侧重于经济社会发展的热点知识、前沿科技等关系你我的生活热点开展，按照“需要什么学什么”的原则，“干部学堂”引入优质的、适应领导干部学习需求的优质课程，向全市领导干部分享。开设“干部学堂”以来，已就“民法典”“数字城市”“粤港澳大湾区”“数字经济”和“区块链”等新时代下的新任务和新知识为主题开办了5期。

在“数字经济”一课中，力邀行业领军人物——阿里研究院阿里学堂高级培训专家、淘宝大学特邀电商专家；“区块链”一课中，邀请权威区块链专家、前工业和信息化部信息中心工业经济研究所相关负责人授课。这些高端的师资，既有理论研究成果，又有实践经验数据，并且他们都是相关话题相关领域的先行者和开拓者，他们的声音、见解更具权威性、前瞻性和说服力。

截至2020年底，每期“干部学堂”通知一发布，广大领导干部积极响应，市委党校场场座无虚席，每期报名参训人数均超2000人，累计培训干部11963人次。

通过干部学堂，中山帮助全市干部优化知识结构、拓宽眼界思路、提高科学人文素养，进一步培养打造懂规划、懂创新、懂产业、懂金融、懂外贸、懂文化的复合型干部队伍。

■案例

镇街部门联动，干部培训遍地开花

推进干部大学习大培训

2020年以来，在市级层面开展大规模精准化培训的基础上，市委组织部每年下发干部教育培训工作有关事项的通知，加强对各镇街各单位干部教育培训工作的指导和管理，明确年度培训工作内容、形式和量化指标等要求，引领全年有条不紊开展工作。统筹指导、积极推动各镇街各单位结合实际以多种形式参与干部教育培训，提升干部本领能力。

其中，中山市纪委监委采取以案代训、跟班学习、基层锻炼等方式强化实战练兵。通过成立专案组整合全市纪检监察系统干部力量以案代训，选派机关干部到上级纪委监委跟班学习和到基层纪委或纪检监察机构锻炼，常年接收下级纪委或纪检监察机构干部到市纪委机关、派驻机构跟班学习，充分发挥业务骨干的“传帮带”作用，促进双向交流学习，有效提高纪检监察干部办案工作技巧、技能，进一步开拓干部的视野，全方位提升干部业务能力水平，得到中央纪委、省纪委领导充分肯定。2018年以来，市纪委监委共开展以案代训近900人次，选派干部到上级纪委监委跟班学习约63人次，选派干部到基层纪委锻炼4人次，接收下级纪检监察干部跟班学习约40人次。

中山市民政局将岗位要求和个人需求充分融合，靶向筛选一批精品课程库，着力提升干部政治素养和能力素质，打造“民政党员干部学堂”特色品牌项目，实行“1+N”形式，即搭建1个学习平台，“量身定制”安排N类培训课程，涵括政治建设、业务工作、技能提升等40项培训课程。

中山市公安局坚持全体领导干部、公安民（辅）警必学必训、处级以上领导干部集中办班轮训的方式，扎实开展全警轮训和大练兵。为检验成效、及时找准工作中的短板弱项，在全省公安系统首创模拟警情“四合一”练兵机制，针对常见警情处置、依法使用武器警械等内容，组建由教官为成员的督导小组，组建中山警务蓝军，开展现场检查、警情测试、送教上门、专题督导“四合一”活动，以测促练，现场教学，推动工作落实，有效提高练兵的针对性和实效性。

中山火炬开发区党校利用“学习强国”APP、中山火炬发布、钉钉平台等新媒体，打造“流动党课”，录制上传涵盖党史党建、社会治理、产业发展、乡村振兴等专题课程、“微课堂”38个，为不同领域、不同层次的党员干部提供专业化、差异化、定制式课程培训，不断提高教育培训党员干部的覆盖率。打造“初心寻访”经典红色路线，深入挖掘区内红色文化教育资源，把红色党史、乡村振兴、社会治理、特色产业等区内各类现场教学点贯穿起来，实现基层党组织和党员培训阵地全覆盖，打造基层党员“身边的党校”。

小榄镇采用“导师制”加强年轻干部培养。以“一对一”形式，指定分管领导、部门负责人、社区“两委”成员等作为导师，与管理人才结对帮教。安排48名导师对70名管理人才进行“一对一”培养。导师根据管理人才专业背景、性格特点等有针对性地进行传帮带，通过思想上引导、学习上帮助、业务上指导、作风上锤炼，帮助管理人才在政治素质、业务能力、思想作风等方面全面提升。管理人才则定期向导师汇报学习成果、工作成效、问题困难等，切实向“前辈”学习请教，做到在成长路上少走弯路。

大涌镇聚焦基层干部开设“头雁学堂”，充分借助市镇各类平台和资源，精选课程师资增强培训内容的针对性和实效性，着力提升干部综合素能，2020年开展了党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷》《民法典》等专题培训32场次，培训党员干部3850多人次。同时组建“头雁智囊团”，深入基层一线开展研讨交流，实现各党组织书记和村级“两委”干部培训全覆盖。

为进一步落实“大学习大培训”机制，让党员干部在疫情防控期间教育“不断档”，在日常工作中学习“不停步”，三乡镇党委创新“互联网+党课”教学形式，采用线上党课的模式，面向全镇党员开展三期“云党课”培训，共培训党员干部8272人次。“云党课”相比传统学习模式，突破了空间和时间的限制，既方便老师随时讲、党员随时学，也方便老师和党员互动交流，推动党员学深一层、悟深一层，有效提高了党员参与学习的便捷性积极性和参与度，增强了党组织的凝聚力。